2.1.- Consulta Pública


Impacto moderado
Dirección de Asuntos Jurídicos
REG. SERAPIO CASAS MIRAMONTES
CONTROL RUIDO
REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DEL RUIDO PARA EL MUNICIPIO DE TECOMÁN, COLIMA
El artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en ocho fracciones consigna los principios que deben ser comunes a los Municipios de la República Mexicana; de manera sustancial se desprende en sus fracciones que las autoridades municipales deberán aplicar los principios de legalidad, igualdad, imparcialidad, audiencia, publicidad, información, transparencia, previsión, coordinación, cooperación y eficiencia. .- El artículo 2 de la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima, establece: “El Municipio Libre es una institución de orden público, base de la división territorial y de la organización política y administrativa del Estado, constituido por una comunidad de personas, establecida en un territorio determinado, cuya finalidad consiste en promover la gestión de sus intereses, proteger y fomentar los valores de la convivencia local y prestar los servicios básicos que ésta requiera. Estará dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, autónomo en su régimen interno y con libre administración de su hacienda. Asimismo, tiene la potestad para normar directamente las materias, funciones, procedimientos y servicios de su competencia así como para establecer órganos de gobierno propios. Se reconoce la heterogeneidad de los municipios del Estado, lo que deberá reflejarse en su autonomía para conducirse y realizar sus acciones de gobierno en relación a sus condiciones y necesidades”. Su objeto consiste en organizar a la comunidad asentada en su territorio, para la gestión de sus intereses y la satisfacción de sus necesidades colectivas, tendientes a lograr su desarrollo integral sustentable; proteger y fomentar los valores de la convivencia Local, así como ejercer las funciones y prestar los servicios públicos de su competencia. Los Ayuntamientos, en ejercicio de esta atribución, están facultados para aprobar y expedir los reglamentos, bandos de policía y gobierno, disposiciones administrativas y circulares de observancia general dentro de su jurisdicción territorial”. Que es menester de esta Autoridad Municipal, la definición de las políticas generales de la Administración Municipal, las cuales deberán estar destinadas a proveer el cumplimiento, ejecución y aplicación de las leyes que otorguen competencia Municipal en cualquier materia y a la mejor prestación de los Servicios Públicos Municipales. Con fecha 18 de Noviembre del presente año, Edgar Doria Torres, Comandante del H. Cuerpo de Bomberos, declaro ante medios de comunicación que la población deberá tener más conciencia en el uso de artefactos explosivos puesto que cada año los incidentes incrementan de un 30 a 35% los incendios en los últimos días del año, agregó que casas, adultos y niños resultan quemados por un mal uso de pirotecnia que incrementa en esta temporada, de ahí que, dijo, nunca está demás insistir en las recomendaciones principales. “Hay que tener cuidado cuando se hace algún manejo de este material para evitar que lo manejen los niños”, mencionó que los fuegos artificiales, se incrementa el índice de incendios de pastizal como de casas y personas, principalmente niños. “En el caso de los menores las circunstancias son que hacen mal uso de los tradicionales artefactos de pirotecnia”. “Los queman en lugares donde pueden tener algún daño físico o patrimonial, es decir, hay niños quemados por la falta de precaución de los adultos que no tienen la visión de estar cuidándolos”, dijo que si bien los también llamados cohetitos son una parte tradicional de los festejos que se avecinan, esto debe hacerse bajo la supervisión de un adulto para evitar los riesgos, así como no quemar en donde hay pasto, casas con vena o en interiores; anexando nota periodística. La presidenta del patronato del Asilo de Anciano “La Purísima Concepción”, de Tecomán, I.A.P., en un escrito de fecha 22 de Noviembre del 2019, el cual se anexa, dice: “ING. SERAPIO DE CASAS MIRAMONTES, ATENCIÓN CIUDADANA, H. AYUNTAMIENTO DE TECOMAN, Estimado Ing.: Por medio de la presente solicitamos de la manera más atenta el apoyo para la prohibición de la pirotecnia utilizada en las fiestas patronales, ya que cuando pasan por el asilo, inquietan y afectan auditivamente a los ancianos asilados en esta institución y a las personas con autismo, niños y público en general, asi también como a los animales (perros y gatos). Esperando contar con su colaboración al respecto, le anticipamos las gracias y nos despedimos con un cordial saludo. Atentamente C.P. MA. GUADALUPE ESPARZA HERNANDEZ, PRESIDENTA DEL PATRONATO.” Ma. Guadalupe Vázquez Elvira, Presidenta y el B.V.Z. Juan Antonio Villalobos Hernández, integrantes de D.A.R.A. A.C., en su escrito de fecha 27 de Noviembre del 2019, dice: “Sirva la presente como referente en la inconformidad que presentamos la comunidad animalista y protectora de animales con respecto al daño que ocasiona la pirotecnia en las mascotas y animales en situación de calle. Este tipo de costumbres son causales de problemas que ponen en riesgo la salud y la vida de los animales. Dicha problemática es causa de muerte en animales de compañía, principalmente caninos, que al enfrentarse a esta situación entran en estado de pánico que conlleva una serie de cambios en su conducta y sus contantes fisiológicas como: Aumento del latido cardiaco, Hiperventilación, Dilatación pupilar, Salivación excesiva, Tremores, Perdida de la orientación, Situación de huida y un estado alterado de sus conductas habituales entre otros. Los cambios mencionados anteriormente ponen en una situación vulnerable a nuestras mascotas y animales con los que convivimos, enfrentándose a problemas como infarto fulminante por estrés postraumático, accidentes por atropellamiento al correr desorientados, fracturas o muerte por arrojarse de techos y azoteas, lesiones por cortaduras o rasgaduras al romper ventanas o al atorarse en objetos filosos, alambres o cercados, extraviarse de sus hogares al emprender la fuga por el pánico que experimentan con el ruido ocasionado por la pirotecnia. Este tipo de eventos es causa de consultas frecuentes en la clínica diaria puesto que esta situación se presenta de manera recurrente en los eventos de fiestas patronales, navidad, fin de año, etc. Manifestamos también que estos daños no son exclusivos de los animales. Los seres humanos también nos vemos afectados por esta misma causa. El ruido cada vez es más fuerte y frecuente en nuestro acontecer diario, hacemos mención de que los cuetes que se utilizan en las procesiones o fiestas patronales cada vez explotan más bajo causando situaciones de estrés y nerviosismo en personas en situación vulnerable como personas de la tercera edad, niños, mujeres embarazadas, enfermos, personas con capacidades diferentes, etc. Por una sociedad más consiente, en pro del bien estar animal y la buena convivencia social. Defiendo Amo y Respeto a los Animales D.A.R.A. A.C.
REG. SERAPIO CASAS MIRAMONTES
2.1.- Consulta Pública
REGLAMENTO
ARTURO JAVIER PEREZ MORENO
arturo.perez.moreno@gmail.com

JEFATURA ADSCRITA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS
3121446659
1.- Describa los objetivos generales de la regulación propuesta El presente Reglamento tiene por objeto prevenir y controlar dentro del municipio de Tecomán, el ruido y sonido generado por actividades comerciales o sociales públicas o privadas que rebasen los límites máximos permisibles establecidos por la Norma Oficial Mexicana aplicable.
2.- Describa la problemática o situación que da origen a la intervención gubernamental a través de la regulación propuesta En los meses de Noviembre y Diciembre en el Municipio de Tecoman y principalmente en la zona urbana y de playa, docenas de animales mueren por el uso indiscriminado de la pirotecnia. Esta aberrante práctica produce taquicardia, temblores, náusea, falta de aire, miedo y muerte en aves, perros, caballos, gatos, insectos y todos los animales que mueren por el excesivo uso sin sentido de cohetes y pólvora, por parte de la población civil y actos de sentido religiosos durante todo el año ya que en el Municipio se cuenta con un padrón de 4 parroquias y 32 capillas En el Municipio de Tecomán las Parroquias, Iglesias y/o Capillas religiosas, durante todo el año conforme sea la fecha de festejar a la divinidad a quien este dedicada, usan cohetes, toritos castillos, etc. sin ningún tipo de regulación de horario o supervisión por parte de autoridad alguna y en varias ocasiones durante estas fiestas, han ocurrido accidentes donde se a afectado la saludo de personas y animales arriesgando la vida de estos. Debemos exigir a todos los párrocos y laicos encargados de llevar a cabo estas festividades que se abstengan de generar sufrimiento en seres vulnerables y seguir impactando negativamente al medio ambiente. Este sufrimiento para los animales también se comparte con seres humanos con baja tolerancia al ruido como personas con Autismo, niños o pacientes graves y convalecientes, es resultado de los festejos de personas en la ciudad, así como también en las diversas fiestas parroquiales. Nuestro medio ambiente también se ve seriamente perjudicado con esta práctica que genera contaminación ambiental y auditiva. Ya es momento que la Iglesia abandone estas prácticas que sólo generan consecuencias negativas para la población tanto humana como animal y se regule la venta de Pirotecnia, al limitar el número puntos de venta y que estos cumplan con la normatividad vigente y las que se propone en la presente iniciativa en cuanto sea analizado por las Comisiones correspondientes al ubicarlos fuera de las zonas habitacionales o del tráfico de personas, demostrando dar un paso auténtico en el fomentar los valores de respeto a nuestros semejantes y al medio ambiente, ya que como ha ocurrido en nuestro Municipio el tener temporales erráticos y con muy pocas lluvias y temperaturas pocas veces sentidas en años anteriores, son muestras inequívocas que estamos afectando al medio ambiente.
3.- Indique el tipo de ordenamiento jurídico propuesto. Reglamento
4.- Describa las posibles alternativas de regulación, indicando para cada una: descripción de la alternativa, costos y beneficios. 0
5.- Describa la alternativa de regulación propuesta y justifique por que es la mejor opción para atender la problemática señalada: La presente regulación tiene por objeto regular las actividades que generen ruido para objeto de que no se cause afectaciones a la ciudadanía por la emisión del referido ruido. De igual forma la regulación pretende restringir actividades que generan ruido como lo son el uso de pirotecnia.
6.- Describa si el anteproyecto crea, modifica o elimina trámites. Crea
Para cada uno de los trámites nuevos que crea el anteproyecto, describa : nombre del trámite, artículos aplicables, casos en los que debe o puede realizarse el trámite, plazo de resolución, población a la que impacta, efecto de no resolución durante el plazo, requisitos y fundamento jurídico de los requisitos. La regulación propuesta contempla la existencia de obtención de diversos permisos para la generación de actividades que pudieran generar ruido, sin embargo, en el proyecto en cuestión no se menciona un trámite específico para la obtención del mismo. Esto se contempla en los artículos 7, 9, 47 y 49 del reglamento.
7.- Si crea o modifica otras obligaciones, definiciones, restricciones o clasificaciones. Para cada una indique: la obligación, artículos aplicables, justificación de la acción, población a la que impacta, vigencia y costos estimados de cumplimiento Prohíbe el uso de pirotécnica en su artículo 28, la justificación es la generación de ruido que afecta a la ciudadanía y en particular a las mascotas y fauna del municipio, dado que según la exposición de motivos, los animales sufren consecuencias adversas por el uso de este tipo de artefactos explosivos. La vigencia es permanente en tanto llegara a entrar el vigor la propuesta. La población a la que se afecta es particularmente a las personas y adeptos a las celebraciones de carácter religioso, ya que es una tradición añeja en el municipio de Tecomán, el uso de estos artefactos para celebrar fiestas y motivos religiosos, como es el caso notorio de las fiestas de finales de enero y principios de febrero con motivo. Siendo también tradición el uso de estos artefactos en las celebraciones de las fiestas decembrinas y el recibimiento de año nuevo.
8.- ¿La propuesta de regulación contempla esquemas que impactan de manera diferenciada a sectores, industria o agentes económicos? (por ejemplo) a las micro, pequeñas y medianas empresas. No en particular a esos sectores, solo a las personas que, en ejercicio de una tradición añeja, son afines al uso de estos artefactos.
9.- Describa de manera general los beneficios que impacta la regulación propuesta Restringir la generación de ruidos para evitar contaminación auditiva, además de proteger a las mascotas y fauna del municipio por las afectaciones que les genera por el uso de los artefactos explosivos.
11.- Justifique que los beneficios de la regulación son superiores a los costos. Los beneficios según el proyecto son superiores a los costos, en virtud de que son la regulación se evita la contaminación auditiva y con ello afectaciones a la ciudadanía así como la protección de las mascotas y fauna del municipio. Los costos se consideran los relativos a las afectaciones que causaría a las actividades que necesitan realizar algún tipo de ruido para su funcionamiento, así también las restricciones que se generaría a las personas adeptas al uso de tradiciones que acostumbran usar pirotécnia en las fiestas regionales.
12.- Describa la forma y/o los mecanismos a través de los cuales implementará la regulación (incluya recursos públicos) La implementación se llevaría a cabo a través de los recursos vigentes del ayuntamiento, dado que las Direcciones Respectivas que serán las encargadas de implementar el cumplimiento de la normativa.
13.- Describa la forma y los medios a través de los cuales se evaluará el logro de los objetivos de la regulación Estadísticos a través de los resultados que generen las áreas encargadas de velar por el cumplimiento de la norma en cuestión.
14.- Describa las partes y/o grupos interesados que fueron consultados para la elaboración de la regulación Según se expone en el proyecto se consultó: Cuerpo de Bomberos; Organizaciones de Protección de Animales; Representantes legales de personas con discapacidad del tipo Autismo; Directores de Asilos de Adultos Mayores; Consulta en una estación de radio.
15.- Mécanismos mediante el cual se realizó la consulta Consulta rápida de una estación de radio; Métodos cualitativos con entrevista al Director de Bomberos y Directores de asilos y organizaciones de protección animal, así como entrevista directa a padres con hijos con autismo. Los propios que deriven de esta consulta.
16.- Indique las propuestas que se incluyeron en la regulación como resultado de las consultas realizadas. La prohibición del uso de pirotécnica en el municipio de Tecomán.

Comentarios recientes

Aún no se han registrado comentarios
Bienvenido al sistema!